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深改进行时 | 中核南方地勘中心:攥指成拳破壁垒 融合聚力启新程

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发布时间:2025年12月02日 浏览量:3次 所属栏目:核工 发布者:田佳恬

  2023年7月的南昌,阳光穿透云层,落在“中核南方地勘中心”的牌匾上。当红绸缓缓落下,来自核工业二三〇研究所、核工业二七〇研究所、核工业二九〇研究所的代表共同伸手触摸牌匾,指尖的微凉瞬间化作心底的滚烫——这一刻,中核集团分布在南方的三支地勘力量,终于告别“各自为战”,踏上“攥指成拳”的改革新程。

  两年后的今天,当钻机的轰鸣声在相山、苗儿山、诸广南、鹿井等新老片区深处回响,当海外项目的捷报从纳米比亚、乌兹别克斯坦传来……这支“铀矿勘查国家队”在高质量发展之路上风劲扬帆。正如南方中心党委书记陈志平所说:“中核集团、中核铀业和中核地勘集团的改革要求,是我们前行的‘指南针’;南方地勘事业的发展,是我们奋斗的‘动力源’,两者结合让改革每一步都走得稳、走得实。南方中心两年来始终坚持‘稳中求进’总基调,用‘事合、人合’到‘力合、心合’的蜕变,实现了‘1+1>2’的改革效果。”

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  启航 “形合”更要“神合”

  “组建区域地勘中心,是我国铀矿勘查史上的重要历史时刻!”这句话道出了这场改革的时代分量。随着我国核电在运在建装机规模跃居世界首位,作为“核电粮仓”的铀资源保障已成为“国之大者”。长期以来,中核集团南方铀矿勘查力量分布在湖南、江西、广东三省,虽各有优势,但资源分散、产业类似、难形成合力。但国家能源安全那份沉甸甸的责任必须履行,“核电粮仓”的基石也容不得半分动摇。迈入新时代,南方广袤疆域的铀矿勘查使命,迫切需要一个更强的力量扛起大旗、勇毅前行。

  2023年4月,南方中心组建方案获批,成为中核地勘集团改革中任务最艰巨、形势最复杂的“试验田”。自成立以来,南方中心秉持“四个基本不变、四个必须改变”的思路,在动真碰硬、真刀真枪中推进深化改革。

  手握“指南针”,便不惧山重水复。改革必须是在党领导下进行的改革。南方中心党委成立后,发布《南方中心基层党支部工作规则》、《南方中心贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》等系列制度,优化责权清单,按照“四同步、四对接”完成支部建设及调整工作。

  “党建不是虚的,是能看得见、摸得着的战斗力”、“要体现党建的战斗力,就必须深化党建与中心工作融合度”,而没有调查,就没有发言权,更没有决策权。对此,南方中心党委按照中核地勘集团“积极稳妥,有序推进”的决策部署,深入全面地开展了针对原三个研究所的调研,实地走访,广泛听取并深入分析各方的利益关切与诉求,展开座谈超百次,面对问题和矛盾不回避、不推诿,精心制定并细化了深化改革实施的具体方案。此外,南方中心领导班子以第二批主题教育为契机,开展主题教育读书班,召开各类改革宣贯与讨论会20余次,按照领导班子、中层干部和职工代表三个层次分阶段、分批次先后开展113人次的调研和谈心谈话,深入研究分析,深挖问题根源,立足真抓实干,绘制改革“施工图”。

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  然而,跨省跨区域产业统筹、人员跨域跨业跨部门流动融合、历史遗留问题破解以及专业化公司剥离与整体协同推进等“硬骨头”远比预想中难啃。“1+1+1”要汇成的不仅是一支队伍,更是一个休戚与共的命运共同体。彼时,地域分散导致的沟通壁垒、管理流程差异形成的制度壁垒、组织文化不同带来的心理壁垒,像一座座大山横在改革面前……除了业务协同的“肠梗阻”,“人心凝聚”也是难题。

  这一切让南方中心领导班子下定决心:必须打破“物理拼接”,推动“化学反应”,防止“两张皮”运行,达到“你就是我,我就是你”的融合凝聚力。改革最难的不是机构重组的“形合”,而是理念、资源、人才的“神合”,要让每个环节都“融”起来、“活”起来。此后,从顶层设计到基层落地,从主业突破到产业升级,从跨域党建到融合发展,一系列“组合拳”让深化改革从“纸上蓝图”变成“实景画卷”

  企业发展、企业文化、精神文明、品牌建设达到新高度,守好全国文明单位荣誉称号及形成系列特色党建品牌,凝成磅礴力量。

  攻坚 以“实招”聚合力破壁垒

  壹引其纲,万目皆张。改革要靠顶层设计凝“神”、机构设置强“筋”、队伍建设壮“骨”、流程再造塑“血”,四梁八柱立稳了,融合才有根基。改革两年来,南方中心坚持“高效率、高效益”的目标引领,突出问题导向,通过实施优化资源配置、优化组织机构、优化人员结构、优化经营机制等“四优化”系列改革举措,着力解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新问题,实现了从局部优化到系统性改革的高效协同和整体集成,已成功构建起一体化管理体系。

  2023年的一天,在南方中心的竞聘现场,来自各所的年轻工程师们攥紧了报名表,脸上透露着期待与忐忑——因为他们要竞聘的岗位,新的舞台在向他们招手。搭舞台、授荣誉、强激励,才能让大家主动作为,干劲更足。南方中心打破不同部门之间的壁垒,通过选聘加竞聘的方式,组建了一支政治过硬、能力突出、作风优良的干部队伍。南方中心实现了薪酬待遇“岗变薪变”,退出机制“刚柔并济”,干部队伍“精干高效”的现代化管理路径。

  在机构设置上,南方中心对职能部门进行整合与精简,推进职能部门“6+1”架构重组与扁平化管理,实行大部制管理、实体化整合、专业化融合、市场化运作及考核。中层干部任期制覆盖率100%,设定末位调整率不低于5%,职能岗位及支持中心编制数压降30%以上,职能干部编制数与重组调整前相比压降近70%。

  南方中心深化推进薪酬、福利、考核、激励机制体系标准的统一,打响中核地勘集团多单位重组薪酬统一第一枪。通过构建“基本工资+绩效工资+专项奖励”的薪酬模式,统一薪酬标准为15级45档,浮动工资占比达70%。通过构建“红黄蓝”人才评价体系,拓宽了员工的晋升通道,用以岗定薪奠定价值锚点,绩效激励精准赋能价值创造,在岗位价值与创新贡献双轮驱动下,打破了收入分配上的“平均主义”,使同岗级收入差距最高超过2倍,同时实现薪酬向“干事者”倾斜。市场业务实施“超额利润分成”,赋予项目部分配权,有效激发市场单位活力。正如薪酬主管所说:“薪酬改革不是简单的‘削峰填谷’,而是要打破三所‘各算各的账’的旧藩篱,用15级45档的统一标尺,让‘同工同酬’落地,更让‘多劳多得’生根。”

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  数字化也成为南方中心打破地域壁垒的“利器”。南方中心以OA、ECP、ERP系统集成建设为契机,着力打造南方中心“智慧大脑”。为此,南方中心构建了综合管理、项目管理、财务管理、安全管理等核心管理体系,实现线上联通共用,有力支撑管理效率大提速。

  目前,南方中心的历史档案数字化工作也已接近尾声,将逐渐生成各个大片区的地质数据库,后期将进一步整合成南方中心地质数据库。资源保障中心主任深有感触:“现在我们用‘一张图’作战,让技术数据不再‘躺平’在各自档案柜里。此举将对大量‘闲置’数据资源进行系统梳理并充分利用起来。未来项目人员可以通过数据库快速检索并调阅工作区数字资料,快速而精准地提供下一步工作方案,以此提高找矿效率。”

  平台的打通决定了生产链条的打通。现在,财务人员通过系统,可实时审核报销单据;野外工程师采集钻探数据,总部“智慧大脑”生成三维地质模型。以前跨基地办事要跑三天,现在中心融合,鼠标一点就搞定。如今,南方中心80%的管理流程实现线上化,数据治理达标率100%,历史档案数字化率超90%。曾经的“数据孤岛”变成了“共享宝库”。一组组数据,承载着岩壁上的心跳与汗水,正飞越千山万水,汇入总部的“智慧大脑”。

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  整合 主责主业拧成成“一股绳”

  心怀“动力源”,方能聚力攻坚克难。2024年,南方中心高效高质量完成各项铀矿工作任务,落实大型矿床1处,新发现矿产地1处,新增资源量为年度目标的2.27倍。2025年,南方中心相山、苗儿山、鹿井、诸广南等片区捷报频传,苗儿山地区新发现破历史记录厚大矿体。截至目前,已取得了提前完成年度新增资源量目标任务1.69倍的佳绩。取得这样成绩的背后,是深化改革两年来,南方中心始终把铀矿勘查作为“根和魂”、作为“立命之本”,坚持“找大矿、找富矿、找经济可采矿”,坚持“五统筹,五提升”一刻也不放松!

  南方中心辐射了华东、中南、华南地区,在国内硬岩型铀矿勘查领域,不论是人才、技术、装备等方面,属于国内最强力量。两年来,南方中心作为“铀矿勘查国家队”,保质保量完成了国家任务,找矿效果、找矿效率连创历史新高,便携式钻机平均台年进尺量在相应钻探领域已达到国内领先水平。

  以前是“三个所各干各的”,现在是“中心一盘棋”:打破区域限制,调配骨干、跨区域组建团队,技术力量真正拧成了“一股绳”,这就是“1+1>2”的底气。为消除长期存在的条块分割等现象,南方中心统筹布局,以成矿区带跨地域重新划分了项目勘查团队,财务统一、设备统筹、人才整合,实现大项目制管理并立竿见影取得了成效。此前,二三〇所、二七〇所在鹿井片区找矿思路受行政区划限制,经整合成大项目后,不但资源互享,也活跃了找矿思路,快速落实了一处新矿产地,取得了较好的找矿成果。在相山片区,随着思路转变,在矿床外围也新发现了特富品位矿体。下一步南方中心将持续优化勘查布局,统筹中心人财物资源,突出相山、诸广南等重点勘查区、重要矿山深部及外围找矿,加强科技攻关,做好探、采协同发展,落实优质可采资源量,实现增储上产的发展目标;同时,强化其他地区基础调查工作,大力推动“三新”突破,落实后备勘查基地。

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  过去三家单位面临“创新分散、成果难转化”的问题,南方中心成立之后,高度重视科技创新,建立科技创新激励机制,充分发挥科创引领赋能作用,逐步建立科技创新“项目-平台-人才”内循环模式。

  组建南方中心科技创新研究院,实际运行省部级工程技术中心、勘查技术中心等科创平台;设置科创平台开放基金,吸引国内高水平科研机构才俊与南方中心加强科技交流合作,逐渐落实“栖雁”计划。两年间,南方中心取得83项知识产权、发表百余篇核心期刊论文、荣获国防科技进步奖一等奖、中核集团科技奖特等奖等10余项省部级奖项、ICQCC质量金奖一项。科研项目申报流程重塑,形成一套标准化体系,项目获批率大幅提高,获批湖南省芙蓉人才计划项目、集团菁英(启明星)计划项目、国家(省)自然科学基金项目、揭榜挂帅项目,科研项目获取渠道更广、级别更高,项目获批经费也持续增加。出台《南方中心地质及科技成果奖励办法》,以制度保障激励科技创新活动,大大调动了一线科研人员的积极性。

  积极探索科技成果转化路径,中心成立以来,完成科技成果转化7项,转化合同金额近3000万元,获批国家高新技术企业,获得所得税减免千余万元,以科技创新带动产业发展的格局基本形成。

  “十五五”期间,南方中心将在基础理论研究、勘查技术方法体系构建及应用、地质灾害监测预警、环保智能化监测运行、伴生放射性尾渣资源综合回收利用、仪器设备研发优化等方面加强科技创新投入,利用所属平台开放基金与国内外科研院所合作取得的成果,在智能化预测、深部探测与资源增储等研究方向申报深地国家重大科技专项、核能开发项目等重大项目力争取得新突破。积极寻求外部产学研用融合发展,推动科技成果转化共投共享机制,形成南方中心新的产业发展点!

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  跨越 打造亿元级产业“集团军”

  循着“指南针”的指引破解发展难题,靠着“动力源”的支撑勇闯改革新路,南方中心用“1+1>2”的实效,回应了改革的初心与期待。两年来,南方中心始终坚持“铀矿勘查+地矿延伸”双线发展的思路。南方中心主责主业成绩喜人的同时,地矿延伸产业布局逐步明晰,经营成果质优量增,由“适应期”和“磨合期”全面迈入“深耕发展期”。

  南方中心大力构建“1+5+N”产业布局,聚焦做强铀矿勘查主业,做优做大钻探工程、岩土工程、地质环境、生态环保、综合矿业产业,打造五项亿元级产业,力争成为中核南方战略性新兴产业领域的“龙头企业”。以“1+5+N”布局破局“小散弱”,让传统优势产业带出新动能,既要当好铀矿勘查“国家队”,也要打造亿元级产业“集团军”。

  南方中心坚持系统思维推进“四优两高”改革,通过推进平台公司实体化、专业化、规模化建设,建立完全市场化的运营模式。高效快速整合人、财、物优势资源,集中力量办大事,打造综合性平台公司,横向整合同质化业务,以传统优势产业带动新型延伸产业,成功获批地质灾害评估、勘查、设计、施工甲级资质,下一步将持续强化平台公司资质建设,聚力工程勘察甲级等资质获取。

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  2024年,南方中心集团外市场化收入同比增长25%以上,生态环保、钻探工程、岩土工程产业实现收入超亿元,已成为支撑南方中心高质量发展的亿元级产业。其中,新签订的新疆和田县大红柳滩外围龙门山锂铍稀有金属矿勘探项目、新疆巴什干克金矿勘探、寻乌至全南高速工勘、G3033奎屯高速建设勘察等大项目总金额超两亿元,成功推动了一批大项目的落实、落地与产业发展。

  改革不仅改出了效率,更改出了发展的新赛道。两年来,南方中心积极拓展海外市场,探索推广“联合出海”模式,打破了南方核地勘队伍十年未出国界的局面,打造硬岩型铀矿勘查国家队标杆。南方中心积极响应中核集团“走出去”战略,成功中标纳米比亚综合测井项目,独立开展了乌兹别克斯坦铀矿勘查任务,并持续跟踪5个国家的矿产勘查项目,为南方中心打造国际一流的硬岩型铀矿勘查队伍打下了坚实基础。

  “两年来,南方中心各项工作‘稳’的格局在巩固、‘进’的力度在加大、‘新’的动能在增长、‘好’的态势在凸显。”南方中心领导班子回顾这两年的工作不禁感慨,“这两年,我们用‘一家人、一条心、一起干’的信念破解了诸多难题,未来还要以更大力度深化改革,让南方中心的‘合力’越来越强。我们要打造国际一流的勘查技术中心,让‘铀矿报国’的初心在改革中越擦越亮。”

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  夕阳西沉,相山、苗儿山等片区的钻机依旧轰鸣不息,钻杆循着既定轨迹向地下深处挺进,在幽暗的地层中,探寻着铀资源的神秘踪迹。这正如南方中心的改革之路——虽有艰辛,却始终向前。两年深化改革,南方中心打破的是壁垒,凝聚的是力量,未来必将可期。南方中心将以“力合+心合”的姿态,在保障国家能源安全、实现高质量发展的征程上,书写更精彩的“南方答卷”。(来源:中国核工业报)

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