中小企业是国民经济与社会发展的生力军，专精特新企业则是中小企业中的“领头羊”，具有专业化、精细化、特色化、新颖化四大特征。目前，我国已累计培育创新型中小企业21.5万家、专精特新企业9.8万家、专精特新“小巨人”企业1.2万家。专精特新企业主要聚焦于制造业，在促进经济持续恢复向好、维护产业链供应链稳定、助力现代化产业体系建设中发挥了重要作用。
政策支持专精特新企业数字化转型
明确专精特新企业发展目标。《“十四五”促进中小企业发展规划》提出，到2025年将培育100万家创新型中小企业、10万家专精特新企业、1万家专精特新“小巨人”企业。
密集出台政策支持和鼓励专精特新企业数字化转型。党的十八大以来，党中央高度重视中小企业发展和数字化转型。2023年政府工作报告提出要大力发展数字经济，加快传统产业和中小企业数字化转型，着力提升高端化、智能化、绿色化水平。近年来，国家陆续出台多项政策（见表1），积极培育和发展专精特新企业，进一步降低中小企业经营成本，促进大中小企业融通发展，引导资本、人才等创新要素向专精特新企业集聚，支持中小企业加快数字化转型，在制造业强链补链中发挥更大作用。
在具体政策上积极支持专精特新企业发展和数字化转型。在税费优惠方面，近年来，国家出台了一系列支持中小微企业的税费优惠政策，2023年上半年，我国中小微企业新增减税降费及退税缓费达5766亿元；在资金支持方面，中央财政累计安排100亿元以上中小企业发展专项资金奖励获得专精特新资质的企业，分三批重点支持国家级专精特新“小巨人”企业高质量发展；在平台支持方面，建立中小企业公共服务示范平台，提供技术创新、专项培训、数字化转型支持等服务；在资本市场支持方面，设立北交所，打造服务中小企业发展主阵地；在数字化转型方面，加快中小企业数字化转型，深入开展“数字化赋能、科技成果赋智、质量标准品牌赋值中小企业全国行”专项行动计划，支持中小企业聚焦主业，精耕细作，不断增强创新能力和核心竞争力。
专精特新企业数字化转型发展现状
中小企业是数字经济发展的主力军，也是数字化转型的主战场，中小企业数字化转型的现状在很大程度上反映了专精特新企业的现状。近年来，在国家政策的支持下，大企业的带动下，中小企业数字化转型取得积极进展。
一是数字化应用场景不断拓展。近年来，受疫情等因素的影响，中小企业经营压力大，三大电信运营商积极响应国家号召，对中小企业降费赋智，助力中小企业数字化转型。2022年5月，三大运营商实行了对中小企业专线资费优惠10%等资费优惠策略，进一步降低中小企业经营成本，并推出诸多数字化产品，赋能中小企业数字化转型。中国电信推出天翼云播、天翼云眼、来电名片、天翼看家、天翼云盘以及云会议、云电脑等丰富的信息化产品。中国移动面向连锁及单体商铺，推出“商铺e选”信息化解决方案，提供小额交易免服务费；面向泛住宿企业，提供智慧酒店管理、智慧酒店客房等信息化解决方案，全面提升酒店客房信息化服务能力。中国联通聚焦商务楼宇、工厂园区、专业市场、商业综合体、酒店、网吧等聚类市场，提供基于用户需求的场景化融合服务。
二是中小企业加速上云用云。上云是企业数字化转型的必经之路，中小企业跨越技术和资金门槛、加快数字化转型的首要任务就是上云。近年来，包括电信运营商在内的“链主企业”积极落实国家政策，大力推进“上云用数赋智”服务，助力中小企业上云用云。中国电信为中小企业提供了可定制的云服务，例如运用5G、物联网等云网技术，对福建某纺织工厂的燃气计量表进行智能化改造，有效解决了安全隐患、能源浪费等问题。华为推出赋能云平台作为培育专精特新企业的融通创新公共服务平台，引领中小企业加速数字化转型。中国移动在2023年“5・17世界电信和信息社会日”推出云主机、云空间、Web全栈防护等十余款移动云产品的促销活动，资费最高直降60%，惠及广大中小企业，助力更多中小企业上云用云。
三是数字化转型典型案例不断涌现。近年来，在国家政策的推动下，大企业的引领带动下，中小企业数字化转型典型案例不断涌现，为更多中小企业数字化转型提供参考。例如，弘金电器是一家集研发、生产、销售于一体的专业小家电企业，在成功引入美云智数数字化转型工具和方法论后，有效解决了库存数据不准确、大量纸质化办公、质量管理难追溯、计划执行率不高等痛点，实现“提质、降本、增效”。再如，江苏华灿电讯集团引入中国移动云服务，实现管理上云、业务上云、数据上云、设备上云，同样实现了“提质、降本、增效”。
专精特新企业数字化转型面临三大挑战
虽然我国中小企业数字化转型取得积极成效，但广大中小企业普遍存在“不会转”“不想转”“不敢转”的问题，企业数字化转型仍面临较大挑战。
第一，数字化产品不能很好满足专精特新企业数字化转型的需要。一方面，目前市场上的中小企业数字化产品创新供给不足，标准化、普适性难以满足中小企业数字化转型升级的需求，缺乏适应中小企业数字化转型的融合性产品。另一方面，中小企业数字化产品使用门槛高、价格贵，导致部分中小企业数字化转型进展缓慢，其根本原因在于市场上缺乏有竞争力的中小企业系统解决方案供应商，缺乏对中小企业数字化应用需求的深刻洞察。
第二，高投入制约专精特新企业数字化转型的升级意愿。企业数字化转型升级是一项复杂的系统工程，在软硬件购买、系统运营、设备升级、人才培养等方面需要持续投入。如今，受国内外经济、国际地缘政治等因素的影响，部分专精特新企业经营困难，面临自身资金有限、融资难、融资贵、数字化能力不足、数字化专业人才缺乏等诸多挑战，过高的投入使专精特新企业对数字化转型望而却步。
第三，中小企业数字化基础薄弱，数字化转型缺乏系统谋划。目前我国仅有25%的企业进行了数字化转型，中小企业的比例则更低。数据显示，89%的中小企业处于数字化转型探索阶段，8%的中小企业处于数字化转型实践阶段，仅有3%的中小企业处于数字化转型深度应用阶段。中小企业普遍缺乏数字化专业人才，对数字化转型认知不足，缺乏系统的数字化转型战略指引，担心数字化转型有风险，且对数字化转型“如何转”“转向哪”认知模糊，对数字化转型目标、转型路径不清晰。
运营商赋能专精特新企业数字化转型的策略与建议
针对专精特新企业数字化转型面临的挑战，行业研究认为，专精特新企业数字化转型的关键在于提高效率，降低成本。作为央企，运营商有责任为赋能专精特新企业数字化转型贡献力量。
第一，发挥央企的“链主”带动作用，推动大中小企业融通创新。运营商作为产业链“链主”，要积极践行“头雁”的社会责任，发挥自身“云网融合、算网一体”的优势，深化与专精特新企业在技术创新、产品创新、数据共享、科创平台建设、数字化人才培养等方面的合作和对接，汇聚各方资源，形成大中小企业协同创新合力，攻克产业发展的技术难题，形成一批融通创新成果，帮助专精特新企业发展壮大，创新产业链、供应链上下游企业共生共融、互补互利的合作模式，打造大中小企业融通创新的良好生态。
第二，提升需求满足能力，赋能专精特新企业数字化转型。针对中小企业“不会转”问题，运营商要搭建数字化转型公共平台，提供标准化、模块化、轻量化的数字化产品，实行资费优惠，努力降低中小企业的数字化转型门槛。同时，实施中小企业数字化转型示范工程，打造一批可复制、易推广的中小企业数字化转型标杆案例，让更多的中小企业感受到数字化转型的紧迫性。针对中小企业“不能转”问题，运营商要以促进中小企业进行数字化转型为目标，重塑和优化中小企业用户品牌，持续推进中小企业“上云用数赋智”，针对细分行业开发并推广一批“用得起、用得上、用得好、能用出效益”的数字化转型产品和解决方案，提供具有普惠性和个性化的数字化平台，让中小企业在有限的资源条件下提升数字化水平。针对中小企业“不敢转”问题，做到服务主动前置，了解和把握专精特新企业数字化转型的痛点难点和真实需求，多倾听企业心声和建议，共同为专精特新企业提供切实可行的数字化转型方案，增强中小企业数字化转型的信心。
第三，建强组织，努力打造和培育面向中小企业数字化转型的专业队伍。面对中小企业加快数字化转型的巨大“蓝海”，建议运营商在数智科技公司等专业公司内设立中小企业技术业务部门，或成立面向中小企业数字化转型的专业公司，推进横向和纵向一体化组织建设，加快引进和培养一支适应中小企业数字化转型的专家队伍，努力为中小企业数字化转型提供标准化、专业化、融合化和个性化服务，并在服务中小企业数字化转型中不断提升品牌影响力。同时，争取政府对运营商在服务中小企业数字化转型方面给予税费优惠、资金补贴、供需对接等政策支持。
