2025年10月24日，中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议(简称：“十五五”规划建议)发布，为未来五年中国经济发展指明了方向。
 　　“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”被列为战略任务之首，这意味着中国制造业将迎来一场深刻的系统性变革。制造业不再仅仅是国民经济的一个组成部分，而是支撑整个现代化产业体系的“骨架”与“根基”。
 　　国家发展改革委主任郑栅洁在发布会上表示，“十五五”规划建议提出：前瞻布局未来产业，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点；打造新兴支柱产业，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展，数个万亿级甚至更大规模的市场将很快到来；推动重点产业提质升级，发展先进制造业集群等举措，初步估计未来5年会新增10万亿元左右的市场空间；实施服务业扩能提质行动，提高现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展水平等举措；等等。
 　　“十五五”时期是中国迈向2035年远景目标的关键冲刺阶段。“十五五”规划建议为制造业转型升级规划了清晰的路径。将呈现以下几个显著特点：
 　　创新驱动，自立自强
 　　面对高端芯片、工业软件等领域的“卡脖子”风险，“十五五”规划将科技自立自强置于核心位置。国家资源将更集中地投入关键领域，通过发挥新型举国体制优势，加强基础研究和前沿技术研发投入，力图在高端装备制造、新材料、人工智能等战略性新兴产业和未来产业上取得突破。
 　　数智赋能，深度融合
 　　人工智能将成为赋能新型工业化的核心动力。未来，制造业的智能化转型将从建设更多的智能工厂和数字化车间，延伸到人工智能全方位赋能，推动产业链供应链进行数字化协同，实现数据贯通和业务协同，打造更为柔性、智能的生产体系。
 　　统筹发展与安全
 　　“十五五”规划的一个突出特征是更加注重统筹发展与安全。在动荡变革的国际环境中，中国制造业将着力提升产业链供应链的韧性和安全水平，确保在复杂严峻的国际环境下能够稳定运行。
 　　内需升级，市场统一
 　　强大国内市场是中国式现代化的战略依托。“十五五”规划建议提出“建设强大国内市场”。这意味着将坚持惠民生和促消费紧密结合。通过破除阻碍全国统一大市场建设的障碍，激发内需潜力，形成供给与需求的良性互动，为制造业升级提供广阔的国内市场支撑。
 　　总体而言，“十五五”期间中国制造业的转型，是以科技创新为核心驱动力，以高端化、智能化、绿色化为明确路径，旨在构建一个自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系的全面升级。